Mes: Octubre 2017

Visión

Promover un nuevo estándar de contratos, que disminuya los conflictos en proyectos de construcción, para mejorar la productividad en la industria y transformarla en un referente internacional.

Misión

Contribuir en la generación y difusión de conocimiento para modernizar los marcos contractuales que se usan en la construcción en Chile.

Objetivos

• Establecer un correcto entendimiento y uso de los conceptos presentes en los contratos de construcción (roles, riesgos, derechos, deberes y responsabilidades).
• Desarrollar modelos de contratos flexibles, claros y completos, que protejan adecuadamente los intereses de cada parte y busquen una asignación equilibrada de los riesgos inherentes a todo proyecto.
• Afianzar las bases conceptuales para una progresiva y gradual implementación de contratos colaborativos tipo IPD/LPD.
• Estudiar y difundir el uso de buenas prácticas y pautas contractuales que permitan evitar disputas y hacer cada proyecto más sustentable.

Entregables

• Manual con glosario de términos y conceptos utilizados en los contratos de construcción en general y en particular para la edificación.
• Set de modelos de contratos de construcción para proyectos de inversión a nivel nacional.

Comité Gestor

• Alvaro Vidal, PUC
• Joaquín Catalán, Echeverría Izquierdo
• Matías Novia, NyA
• Harrison Mesa, PUC
• Dante Bacigalupo, Pacta
• Constanza Lichtemberg, Alessandri
• Iñigo de la Maza, UDP
• Independiente, Vicente Fuenzalida
• Karlfranz Koehler, ADI
• Ricardo Nicolau, Incolur
• Luis Bravo, ECBI
• Bruno Caprille, UDD / UCSC
• Marcos Brito, Construye2025-Corfo
• Carolina Schiele, UCEN/PUC
• Cristobal Tienken, Claro Vicuña Valenzuela
• Luis Felipe Torres, Traslaviña
• Santiago Saitúa, DLP
• Guillermo Stanke, Territoria
• Rodrigo Becerra, PUCV
• Roberto Rios Ossa, PUCV
• Rodrigo Momberg, PUCV
• Alan Moya, SNCLAVALIN
• Juan Pablo Halpern, Alessandri
• Francesco Campora, LLC
• Elizabeth Parada, Idiem
• Francisca Cruz, Echeverría Izquierdo
• Rodrigo Hernández, Mainstream
• Marcela Radovic, DRBF / CAM

Descripción

Esta iniciativa pretende habilitar un sistema de fomento basado en performance de edificaciones que permita direccionar, distribuir fomento y/o incentivos para compradores de viviendas con atributos de sustentabilidad; apalancando los recursos existentes y operando en línea con los estándares y protocolos que sean definidos y validados en el mercado de la sustentabilidad.

OBJETIVO GENERAL

Habilitar un sistema de fomento para construcción sustentable basado en performance, en línea con las políticas nacionales, para generar, financiar y distribuir incentivos para la demanda por viviendas con criterios de sustentabilidad; de forma de acelerar el acceso a este tipo de viviendas y por ende mejor la calidad de vida para los chilenos.

Objetivos Específicos

• Habilitar un sello de construcción sustentable que homologue los estándares existentes e iniciar operaciones del sistema de Certificación.
• Diseñar e implementar instrumentos de fomento y productos/mecanismos financieros.
• Lograr financiamiento de US$ 20 millones que habiliten la implementación de pilotos de incentivos/fomentos a la construcción sustentable basados en performance.
• Implementación y operacionalización de Pilotos.
• Establecer mecanismos de fomento a la oferta y demanda de instrumentos de seguros que permitan a la industria acercarse a las tasas de utilización de los países de referencia en esta materia.

Descripción

La falta de estandarización de productos, procesos y materiales conlleva dificultades en la cadena de suministro, prácticas de trabajos y desperdicios asociados a la falta de coordinación de los agentes que participan en los procesos constructivos. Esto crea una diversidad identificada como uno de los principales factores que causan la baja productividad de la industria de la construcción.

La estandarización de medidas desde las etapas de diseño de los proyectos, para componentes principales de las obras, permite a los proveedores adecuar su oferta de productos en medidas estándar, lo que a su vez reduce el desperdicio por cortes de excedentes y reparaciones. Además, la estandarización de medidas tiende a hacer los procesos más eficientes, a facilitar el aprendizaje y la capacitación de la mano de obra.

Por otra parte, es necesario estandarizar las metodologías de certificación de procesos y materiales, de modo que sean comparables y permitan establecer de manera efectiva las brechas de cumplimiento con la normativa vigente. Como una acción complementaria se debe desarrollar iniciativas que tiendan a la estandarización de contratos en mandantes y ejecutores.

OBJETIVO GENERAL

Estandarizar medidas de procesos, materiales y servicios empleados en la industria de la construcción.

Objetivos Específicos

• Crear un registro nacional de materiales de construcción que reporte especificaciones y medidas de los componentes principales para construcción de viviendas y edificios.
• Definir lo que es necesario estandarizar y posible de hacerlo en los próximos cinco años.
• Emitir la normativa que estandariza medidas de calidad de procesos, productos y servicios para la industria de la construcción.

Descipción

El proyecto considera la infraestructura habilitante y necesaria para definir los principios generales de sustentabilidad relacionados con las edificaciones y otras obras de construcción, así como la definición de las pautas para los indicadores de sustentabilidad relacionados con las edificaciones y proyectos de ingeniería civil. Ambos son aspectos básicos y absolutamente necesarios para cerrar las sub-brechas del sector construcción, identificadas como: “Necesidad normativa asociada a sustentabilidad” y “Estandarización en criterio de evaluación de la sustentabilidad”.

El Consejo Directivo del Programa Construye 2025, priorizó el desarrollo de un proyecto de “Normas para estandarización de componentes de las edificaciones, que aporten a aumentar la productividad y sustentabilidad”. Este proyecto estará liderado por el Instituto Nacional de Normalización, en virtud de ser parte de dicho Consejo a través de su Director, y será una primera aproximación para el Estudio de un cuerpo normativo que sirva de base para la construcción sustentable en Chile. Asimismo, se realizará una definición de las pautas para los indicadores de sustentabilidad relacionados con las edificaciones y proyectos de ingeniería civil.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un marco legal para definir los principios generales de sustentabilidad relacionados con las edificaciones y otras obras de construcción, así como la definición de las pautas para los indicadores de sustentabilidad relacionados con las edificaciones y proyectos de ingeniería civil.

Objetivos Específicos

• Elaborar un marco legal para definir los aspectos de sustentabilidad en la construcción, ayudando a disminuir la brecha de conocimiento entre los actores involucrados, permitiendo además, establecer la base para un marco normativo esquemático y ordenado que responda a futuras necesidades que surjan a raíz de la introducción del concepto en toda la cadena productiva asociada a la industria de la construcción.
• Elaborar un benchmarking de normativas internacionales en construcción sustentable.
• Elaborar plan de trabajo.

Contexto

El Proyecto de desarrollo de Programas de Comunicación y Difusión dentro del Programa Construye 2025 tiene por finalidad vincular las iniciativas de comunicación y difusión desarrolladas en el marco del Programa PICS (Programa de Innovación en Construcción Sustentable), y potenciarlas en función de las nuevas temáticas surgidas durante la construcción de la Hoja de Ruta.

Según se definió durante el PICS, se requiere fortalecer la demanda por construcción sustentable como mecanismo para gatillar el cambio de la cadena de valor completa, a través de difusión de información requerida para la toma de decisiones, por parte de los consumidores.

OBJETIVO GENERAL

Dar continuidad al Programa de difusión de sensibilización al cliente final emanado del Programa PICS (Programa de Innovación en Construcción Sustentable) a través de una línea editorial común y representativa de los intereses del Programa Construye 2025 y de los actores representativos de la industria.
De esta manera, el objetivo es difundir información sobre construcción sustentable orientada al cliente final, para fortalecer la demanda y apoyar a los consumidores a conocer, entender y valorar los beneficios asociados a la construcción sustentable.

Objetivos Específicos

• Desarrollo de institucionalidad / Articulación de iniciativas existentes.
• Integración con NODO de difusión Programa Construye 2025.
• Desarrollo de encuestas, monitoreo y reporte.
• Desarrollo de Plan de Difusión en educación básica y media.
• Desarrollo de Plan de Difusión al Usuario Final.
• Desarrollo de Plan de Difusión a Mandantes.
• Desarrollo de Plan de Difusión a Proveedores.

Contexto

La energía solar fotovoltaica integrada en edificios (en inglés conocida como Building Integrated Photovoltaics o por sus siglas BIPV) consiste en la utilización de módulos fotovoltaicos que literalmente forman parte de la estructura de un edificio en sustitución de materiales de construcción convencionales como coberturas de techos, tragaluces, claraboyas o fachadas.

A nivel nacional, Chile cuenta con singularidades al contar con una de las mejores radiaciones solares del mundo. A nivel de la industria de la construcción, el consumo es del 26% de la energía y genera un 33% de los GEI y material particulado. Las metas del sector al 2020, son reducir un 20% las emisiones de GEI, reducir un 12% del consumo energético y que desde el sector construcción, un 10% de energía sea generada por fuentes renovables no convencionales (al año 2024).

OBJETIVO GENERAL

Disminuir el impacto ambiental del consumo de energía en edificaciones comerciales, públicas y residenciales, incorporando el uso de ERNC.

Objetivos Específicos

• Mejorar los sistemas de financiamiento de las soluciones de BIPV.
• Mejorar la disponibilidad de información a los usuarios.
• Desarrollar el cluster de proveedores de soluciones y productos de BIPV.
• Implementar edificaciones con tecnología BIPV.
• Generar incentivos públicos para la incorporación de tecnología BIPV en edificaciones.

Descipción

El anteproyecto de ley que promueve y regula el uso de aguas grises en viviendas e instituciones abre la oportunidad de abordar seriamente la temática en Chile y llevarla al próximo nivel de desarrollo y utilización.

Ante esto, esta iniciativa plantea el desarrollo, ejecución y coordinación de una serie de proyectos tendientes a conocer en detalle la utilización y oferta de sistemas, impulsar el desarrollo de nuevos proveedores, fomentar la investigación aplicada para el desarrollo de nuevas tecnologías, y difundir su utilización.

OBJETIVO GENERAL

A raíz de la próxima entrada en vigencia durante 2016 de la ley que promueve y regula el uso de aguas grises en viviendas e instituciones, la iniciativa tiene por objetivo fortalecer las capacidades del mercado para masificar la incorporación de sistemas de eficiencia hídrica, ya sea a través de la oferta existente actualmente en el mercado, como en el desarrollo de nuevas tecnologías que permitan contar con sistemas más accesibles.

Objetivos Específicos

• Grupo de trabajo bajada sector construcción.
• Difusión de la temática y de resultados de la iniciativa.
• Integración Centro de I+D+i. Innovación y Adaptación y transferencia tecnológica.
• Desarrollo y actualización de normativa.
• Desarrollo de proveedores.
• Vinculación con otras iniciativas: BIM, Centro Tecnológico de I+D+i, Uso de ERNC en edificaciones.

Descripción

Esta iniciativa plantea el desarrollo, ejecución y coordinación de una serie de proyectos tendientes a posicionar la industria nacional a nivel latinoamericano e internacional como referente en temas de construcción productiva, sustentable y líder en desarrollo tecnológico.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollo de un modelo de exportación de servicios y productos del sector construcción a nivel Internacional.

Objetivos Específicos

• Desarrollo de la industria de servicios profesionales y productos relacionados a la construcción, que permitan la exportación a la región.
• Desarrollo de acciones de promoción y difusión de iniciativas y casos de éxito de empresas chilenas en el extranjero.
• Desarrollo de indicadores de monitoreo de la exportación de servicios y productos de la construcción.

Actividades que contempla la iniciativa

• Levantamiento de iniciativas y capacidades en empresas de ingeniería y contratistas de la construcción.
• Desarrollo de una campaña comunicacional a nivel regional, respecto de las capacidades de la industria chilena, promoviendo la ventaja comparativa en torno al ciclo de vida de los proyectos, construcción sustentable y BIM.
• Desarrollo de proyectos e iniciativas que permitan cubrir brechas de capacidades (como las iniciativas mencionadas anteriormente)
• Desarrollo de actividades conjuntas entre el sector público y la industria para identificar medidas que permitan impulsar el crecimiento de las exportaciones y mejorar la competitividad en el país y en el extranjero.

CONTEXTO

El sector de la construcción, junto con representar un gran aporte al desarrollo productivo del país, es una actividad que demanda altos niveles de consumo de recursos no renovables y de energía en sus distintas formas. Por esto, al igual que muchas otras actividades industriales desarrolladas en áreas urbanas, es una fuente constante de generación de residuos, los que proceden en su mayor parte de las demoliciones de edificios, ejecución de trabajos de construcción de nuevas plantas, rehabilitación o reparación, y del resultado de trabajos de excavación que en general son previos a la construcción.

Descripción

Esta iniciativa pretende hacerse cargo de la formulación e implementación de una serie de proyectos tendientes a revisar y actualizar la normativa vigente que regula la cadena de valor de manejo de residuos, asegurar su trazabilidad, difundir y expandir Acuerdos de Producción Limpia para el sector construcción y fomentar la utilización de materiales y sistemas constructivos que tengan una menor tasa de generación de residuos.

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer las capacidades del mercado para hacer frente a la demanda de gestión de residuos de la construcción a nivel nacional, además de revisar y actualizar la legislación vigente referente a estos residuos.

Objetivos Específicos

• Revisar y actualizar la normativa vigente que regula la cadena de valor de manejo de residuos de la construcción, velando por la protección medioambiental, el uso eficiente de recursos y la generación de modelo de negocios rentables.
• Las constructoras deben destinar áreas de reciclaje en el proyecto cuyo tamaño responda al volumen de basura determinado para el proyecto.
• Asegurar la trazabilidad a través de la correcta disposición final de los residuos generados durante la construcción del edificio con empresas especializadas.
• Difundir y expandir Acuerdos de Producción Limpia para el sector construcción, como la experiencia de la empresa Regemac, donde se desarrolla un procedimiento limpio para el manejo de los residuos inertes de construcción. El material es separado y llevado a plantas autorizadas para su reciclaje.
• Fomentar la utilización de materiales y sistemas constructivos que tengan una menor tasa de generación de residuos.

NOMBRE COMPLETO

Plataforma Nacional de Gestión de Permisos de Edificación para Aumentar la Productividad del Sector de la Construcción

Descripción

Esta iniciativa consta del desarrollo de un sistema de información sustentado en una plataforma en línea que administra de manera automatizada la información y las revisiones de los permisos, reemplazando la actual gestión presencial y física por una gestión remota y digital.

Los trámites y gestiones asociadas a los permisos serán utilizando un formato único nacional, el cual contiene en línea toda la información necesaria para permisos de cualquier índole y sus respectivas recepciones.

El sistema es de alcance nacional, por lo que permite gestionar aprobaciones en cualquiera de las 346 comunas del país con el mismo nivel de certeza e integridad, sin errores ni enmiendas.

OBJETIVO GENERAL

Disponer de un sistema nacional basado en una plataforma en línea que administre de manera automatizada el flujo y la información y las revisiones de los permisos de construcción, donde intervengan todos los agentes necesarios para este proceso con un formato único y estandarizado.

Objetivos Específicos

• Desarrollo conceptual
• Construcción de la plataforma en línea
• Desarrollo de Piloto y calibración
• Calibración del sistema y plan de implementación nacional

Resultados e Impactos esperados

Aumentar la productividad del sector a partir de facilitar la gestión de proyectos de construcción:

• Mejorando los tiempos de aprobación y recepciones de proyectos.
• Estandarizar los procesos para las gestiones municipales a nivel nacional.
• Estandarizando los criterios de aprobación de un permiso o un proyecto.
• Permitiendo la trazabilidad y seguimiento en línea de las gestiones de las direcciones.
• Disminuyendo la sobredemanda de revisiones por parte de las direcciones de obras.
• Protegiendo la propiedad intelectual de los proyectos al utilizar bases digitales.

¿QUÉ ES?

Es un sistema de información y gestión de datos de parámetros de construcción que aporta información de precios, materiales, mano de obra, estándares, sustentabilidad y proveedores.

¿EN QUÉ SE BASA?

Metabase se basa en un sistema español y permite disponer de una metodología de gestión de proyectos de construcción que estandariza los parámetros básicos de definición, de acuerdo con criterios homogéneos de planificación, costos, calidad, índices de productividad, que pueden ser extendidos a los distintos agentes intervinientes en el proceso de diseño y construcción de edificios e infraestructuras. La metodología está inspirada en la de TCQ (Tiempos, Costos y Calidad) y se adaptará a los modelos de gestión de Chile. Las bases de datos, se adaptarán a las características propias de Chile en cuanto a: materiales, soluciones constructivas, mano de obra, rendimientos, normativa, y precios. Asimismo, se podrán evaluar las diferencias debidas a las distintas zonas geográficas.

OBJETIVO GENERAL

Disponer de una herramienta on line de información y metodología para la gestión de proyectos de construcción que estandarice los parámetros básicos de definición, de acuerdo con criterios homogéneos de planificación, costos, calidad, índices de productividad, que puedan ser extendidos a los distintos agentes intervinientes en el proceso de diseño y construcción.

Objetivos Específicos

• Desarrollo base de datos BEDEC/CHILE
• Adaptación software gestión TCQ/CHILE
• Implementación del Sistema en proyecto piloto
• Difusión y desarrollo de experiencias piloto

Principales Recomendaciones

Aumentar la productividad del sector a partir de facilitar la gestión de proyectos de construcción, además, de:

• Reducir asimetrías de información entre oferentes y contratantes de servicios de construcción.
• Facilitar el acceso a la información estandarizada de las licitaciones de proyectos.
• Incorporar la variable de productividad como parámetro de evaluación de proyectos.
• Facilitar la comparación de requerimientos y ofertas con las particularidades zonales del país.

CONTEXTO

La capacitación laboral a futuro se proyecta en conjunto con un cambio radical del funcionamiento de la construcción. Si bien ahora conocemos procesos de obra que se han practicado hace más de 4 décadas, ya se observa la introducción de nuevas formas de concebirlos, principalmente mediante dos ejes: la primera en cuanto a nuevos alcances de la tecnología de la construcción y la segunda sobre nuevas maneras de formar profesionales integrales.

Objetivo General

Formular y ejecutar una serie de proyectos relacionados con la Capacitación y Formación, enmarcados dentro del Programa Nacional Estratégico de Productividad y Construcción Sustentable, de manera de abordar una temática transversal y habilitadora para la mayoría de los esfuerzos que se pretenden impulsar para aumentar la productividad y competitividad del sector en los próximos 10 años.

Objetivos Específicos

• Crear un “Registro Nacional” de trabajadores en obra, profesionales y subcontratos de la construcción, certificados según competencias, especialidades y calidad para el caso de los subcontratos.
• Potenciar el “Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales” para el sector Construcción, como fuente de acreditación para el Registro Nacional.
• Potenciar una oferta de capacitación más especializada y focalizada en la construcción, incorporando temáticas de sustentabilidad y de tecnologías, materiales y sistemas de construcción de producción local como la madera, a través de un ente técnico que articule las necesidades entre los centros de capacitación y la empresa constructora, y la creación de programas pilotos con las empresas constructoras líderes.
• Potenciar la formación de profesores especializados en instituciones nacionales e internacionales a través de los programas de becas existentes, principalmente a través de un aumento de incentivos.
• Crear campaña de comunicación y difusión para resaltar los atributos de la industria en términos de desarrollo, empleabilidad, capacidad exportadora y foco de desarrollo tecnológico en el largo plazo, de manera de aumentar la atracción del sector para nueva fuerza laboral y atraer nuevos y mejores talentos a la industria.
• Generar planes de apoyo para la inserción de inmigrantes al sector.
• Generar los cambios normativos necesarios que den sustento legal a la implementación de los objetivos específicos planteados.

Principales Recomendaciones

• Fortalecimiento de la oferta de capacitación/formación.
• Generación de un rol activo de las empresas constructoras líderes como agentes de desarrollo de capacitación/formación.
• Generar (desarrollar) y mantener un sistema de información entre los agentes (cluster del sector) que permita coordinarlos y alinearlos (articularlos), de modo de obtener la eficiencia sectorial. La articulación también debe considerar a proveedores y subcontratistas.
• Aumentar la atracción del sector para nueva fuerza laboral.

¿A QUÉ NOS REFERIMOS?

A la prefabricación e industrialización de partes, o de la totalidad de una casa, que se construyen a partir de secciones estandarizadas, que son fabricadas con antelación fuera de su lugar de emplazamiento y posteriormente enviadas a su ubicación definitiva para su ensamblaje final.

Objetivo General

Reducir costos y plazos en una obra a través de la industrialización y prefabricación de partidas o la totalidad de las unidades que componen los proyectos inmobiliarios.

Objetivos Específicos

• Desarrollo de institucionalidad y coordinación de agentes
• Estudios de soluciones industrializadas
• Evaluación de capacidades de la industria
• Generación de soluciones afines
• Desarrollo de capital humano. Certificación de contratistas y mano de obra
• Integración con otras iniciativas: BIM, Centro de I+D+i, Estandarización de partes y piezas
• Desarrollo y actualización de normativa

¿QUÉ MOTIVA ESTE PROYECTO?

Se hace necesaria la prefabricación e industrialización por la poca predictibilidad de los costos y plazos. Esto se observa en los costos y plazos de la obra directa como en las etapas  posteriores en la refacción  faenas y aumento de la postventa.

RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS

Aumentar la productividad del sector a partir:

• En términos de manos de obra:
  • Mejores empleos directos en términos de calificación y por lo tanto en término de remuneraciones podría alcanzar entre un 20 y 30% para una industrialización total de viviendas.
  • Mejora cantidad y calidad de personal subcontratista calificado y semicalificado en obras, lo que podría alcanzar entre un 3 y 6% sobre el aumento de las remuneraciones actuales
• Mejorar en condiciones de control mayores en costos directos como indirectos en las distintas partidas.
• Impactos ambientales: menores niveles de CO2 y menor generación de desechos
• Menores tiempos más en construcción prefabricada o industrializada respecto a las obras tradicionales.
• Mayores niveles de seguridad en la construcción.
• Más eficiencia en la producción y/o importación de materiales para las distintas partidas de una obra en la medida que existe una variedad acotada de productos y soluciones dadas por la estandarización.
• Mejora de la calidad de los materiales finales al estandarizar su aplicación.
• Permite construir en catástrofes más rápidamente casas definitivas que con el método tradicional.
• Facilita la integración de los distintos agentes en un proyecto específico.