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La Red ECC mostró los avances de tres estudios que abordan la gestión de oferta y demanda de recursos valorizables, el análisis territorial de actores y capacidades productivas y los mecanismos de financiamiento, inversión e incentivos para la valorización de residuos de construcción y demolición (RCD).

El pasado miércoles 1 de abril, se llevó a cabo el Taller de resultados y validación de los tres estudios realizados en el marco del Proyecto Red de Economía Circular de la Construcción (Red ECC), iniciativa financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo, en una alianza pública-privada conformada por Corfo, Construye2025, el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) y CDT y cuyo objetivo es diseñar un modelo territorial escalable para la implementación de una red circular de la construcción que fomente la valorización de residuos/recursos, el encadenamiento productivo y la simbiosis entre obras de construcción y/o centros de producción, con el fin de habilitar inversiones verdes y compras sustentables.

“El propósito de los estudios es entender el mercado de materiales y residuos de construcción de la región Metropolitana. Básicamente, un análisis territorial de los flujo de materiales y residuos”, señaló Paola Valencia, jefa de Acción climática y economía circular de EBP Chile y una de las expositoras de la jornada, agregando que como principales hallazgos identificaron una necesidad de avanzar tanto en la cantidad como en la calidad de la reportabilidad que tienen las empresas de construcción sobre su generación de residuos. “Hoy en día el 30% de las constructoras en la región Metropolitana está reportando, mientras que hay otras regiones, donde solo el 2% lo hace, pero además, hay muchos errores en la calidad de la información”, comentó.

Los estudios presentados en el taller, se componían de tres módulos sobre: Modelo de gestión de oferta y demanda (Metodología de estimación y proyección de oferta de recursos valorizables y Análisis territorial, mapa de actores y capacidades productivas) y Modelo de inversión y operación – Análisis y diagnóstico de los mecanismos de financiamiento – Propuestas de mecanismos de financiamientos, modelos de negocio, inversión e incentivos.

“Este encadenamiento de información nos lleva a poder proyectar, finalmente, ante proyectos piloto de plantas de valorización en la región Metropolitana que estén ubicados en lugares estratégicos y que respondan realmente a la oferta de residuos y también, a la posible demanda que hay”, explicó Bárbara Silva, coordinadora del proyecto Red ECC, agregando que el desafío es poder empujar esa demanda. “Ahora, desde la Red, debemos darle visibilidad a estos resultados, decantar las observaciones que se levantaron en el Taller y poder entregar guías que sean útiles, que se puedan usar en cada una de las entidades y empresas para que puedan tomar mejores decisiones”, señaló.

Objetivos y oportunidades por estudio

Según se explicó en la actividad, el primer estudio abordó una metodología para estimación y proyección de la oferta de recursos valorizables (RCD). El objetivo de este módulo, es desarrollar esta metodología, que permita caracterizar y cuantificar los residuos generados anualmente en obras de edificación e infraestructura en la región Metropolitana (RM) y también, levantar información en la región para la estimación de la oferta y demanda de residuos/recursos a partir de proyectos de construcción. 

Dentro de las brechas identificadas, se mencionan: la dificultad en entrega de información, escasa desagregación de datos en reportabilidad, reportabilidad ante SINADER presenta datos irregulares y una diferencia entre comunas que más reportan y las que más construyen.

En cuanto a las oportunidades presentadas, se habló sobre una concentración de generación de residuos en la zona norte de la región, y una masa de RCD suficiente para plantas de valorización de residuos (3 plantas de 150 ton/hr) y una tendencia constructiva hacia la edificación en altura (51% de la generación) en la región Metropolitana.

El segundo módulo mostrado en el Taller, era acerca de un análisis territorial con mapa de actores, análisis y diagnóstico de capacidades productivas. Para hacerlo, se requiere conocer las capacidades productivas de la región Metropolitana (materiales y gestión de residuos) y consumos de materias primas, analizar procedencia de estas y de productos, un análisis en producción y uso de materia prima secundaria, así como también el desarrollo de mapa de actores y capacidades y los costos de limpieza y disposición.

Un segundo objetivo para este módulo, apunta también a desarrollar un levantamiento de información y análisis de soluciones y actores dentro del ecosistema que incorporen los principios de la economía circular en la construcción, así como también, definir principios de economía circular, realizar un mapeo de soluciones con estos principios y una matriz de priorización de soluciones con potencial de escalamiento.

En este módulo, se identificaron algunas brechas que apuntan a la alta dependencia de materias primas vírgenes y cadenas de valor lineales, así como también, una concentración productiva en pocos materiales y baja diversificación de abastecimiento. Además, se vio una alta dependencia externa en acero, yeso, poliestireno y arena sílice, baja trazabilidad y escasez de datos públicos (yeso, ladrillo, áridos), falta de infraestructura de valorización fuera de la región Metropolitana, escasa articulación entre proveedores de materias primas secundarias (MPS) y fabricantes y costos logísticos que desincentivan la valorización (>60 km no rentable).

Por su parte, las oportunidades que se identificaron incluían: la sustitución de áridos naturales por áridos reciclados (alto potencial RM), el escalamiento de soluciones compatibles con hormigón y prefabricados, incentivos normativos, de financiamiento y comerciales para aumentar uso de MPS (LEED, CES, DAP) y el desarrollo de hubs territoriales de valorización. También se señaló como oportunidad, el fortalecimiento de demanda mediante compra pública circular y exigencias en licitaciones de obra pública, la simbiosis industrial tipo EcoAZA replicable en otras regiones y la creación de plataformas de articulación entre actores de la cadena de valor.

El tercer y último módulo abordado en el taller, sobre Diagnóstico financiero y Modelo de inversión y operación, cuenta con dos objetivos principales. Según se detalló en el evento, el primero apunta a un análisis y diagnóstico de los mecanismos de financiamiento e inversión públicos y privados, y modelos de negocios de circulación de materiales e incentivos nacionales e internacionales; mientras que el segundo, es sobre propuestas de mecanismos de financiamientos, modelos de negocio, inversión e incentivos como créditos verdes u otros, públicos y privados. 

Dentro de las brechas encontradas en esta sección, se mencionaron: mecanismos de financiamiento con requisito de aval, escaso incentivo a la valorización (para constructoras y plantas), escasa demanda de materia prima secundaria y bajos costos de disposición de escombros.

En cuanto a las oportunidades, se explicó que estas se refieren a la alta demanda de centros de tratamiento, tratamiento y valorización de RCD en zona norte de la región Metropolitana, el uso de Ley FUC para plantas móviles y estacionarias de valorización de este tipo de residuos, la optimización en transporte de RCD, así como las tecnologías modulares para la valorización mecánica de estos, además de un alto potencial de sinergia con barrios industriales y alianzas público-privada para asegurar oferta de residuos de construcción y demolición y demanda de materia prima secundaria.