Cuando el programa Construye2025 comenzó, las preguntas superaban por mucho a las respuestas. Nos enfrentábamos a un sector de la construcción tradicionalmente fragmentado, atrapado en una baja productividad y donde la falta de coordinación era la regla, no la excepción. La política pública y la estrategia sectorial parecían conceptos lejanos para una industria acostumbrada a operar de forma individual, donde cada actor resolvía sus propias urgencias sin mirar el panorama completo.

Hoy, desde la experiencia de estos años de gestión y articulación, veo con claridad que el mayor logro de este ciclo no se tradujo en metros cuadrados, sino en algo mucho más complejo y eso fue alinear al sector. Sentar a la misma mesa a competidores, al mundo público, privado y a la academia para trazar una hoja de ruta común fue un hito fundacional. Más que acuerdos en papel, lo que realmente se generó fue confianza, un espacio esencial para levantar cualquier ecosistema.

Esa confianza fue la base que permitió sostener una nueva gobernanza. Desde mi experiencia participando en la articulación de la hoja de ruta del Construye2025, comprobé de primera mano que los nuevos estándares, la industrialización, la economía circular y los proyectos piloto no flotan en el vacío. Todos estos avances requieren de un tejido institucional y humano dispuesto a dialogar para poder implementarse.

Sin embargo, el verdadero cambio solo ocurre cuando las ideas bajan a la obra. Y aquí radica, a mi juicio, el aprendizaje más profundo de este periodo: la transformación de la industria no es técnica, es fundamentalmente un desafío de coordinación. Descubrimos en la práctica que la colaboración humana es muchísimo más difícil de implementar que cualquier tecnología de punta. Por eso, mi mayor convicción al mirar hacia atrás es que el salto más trascendental que dimos no fue tecnológico; fue haber logrado que, por primera vez, el sector se pusiera de acuerdo.

En paralelo, uno de los dolores históricos del sector, la baja productividad, comenzó tímidamente a mostrar señales de cambio. Mediciones como el IPLC empezaron a registrar mejoras, aún incipientes pero relevantes, especialmente en proyectos donde se integraron tempranamente prácticas como BIM, industrialización o una mejor planificación. Más que un salto abrupto, lo que se observa es una tendencia: cuando hay coordinación, estándares claros y colaboración efectiva, la productividad responde. No como resultado de una herramienta en particular, sino de un sistema que comienza a funcionar de manera más integrada.

¿Qué falta por hacer? El cierre de este programa no es un punto final, sino un punto de inflexión. El desafío inmediato es consolidar lo avanzado, escalar las soluciones que ya demostraron su valor en terreno y, por sobre todo, evitar retrocesos frente a las resistencias naturales al cambio.

El sector cambió y la vieja inercia se está rompiendo. Hoy dejamos una base instalada de conocimiento, redes y una visión compartida que antes no existía. 

Esto no termina aquí, simplemente se transforma, el ecosistema ya está vivo, la tarea ahora es asegurar que esta madurez alcanzada siga construyendo el futuro de nuestra industria.

El Consejo Estratégico de la Construcción de Construye2025, realizado el 24 de abril en Corfo, dejó una señal clara: más que cerrar una etapa, el programa deja un legado instalado en la industria y una base concreta para seguir empujando la transformación del sector en los próximos años. Durante la jornada se destacó que, a lo largo de una década, Construye2025 articuló una comunidad de más de 625 personas activas, vinculó a 150 instituciones, impulsó más de 60 seminarios y más de 40 manuales, además de consolidar una gobernanza capaz de mantener una conversación sectorial de largo plazo.

Ese balance se expresó también en resultados concretos. En la sesión se informó que el programa llegó al 24 de abril con 100% de avance en 56 actividades, organizadas en 18 iniciativas y 34 acciones, además de haber sostenido 109 comités ejecutivos y 54 consejos estratégicos. A ello se suman hitos como la instalación de la industrialización en la agenda pública, la consolidación de la Hoja de Ruta RCD de Economía Circular en Construcción, la expansión del trabajo en BIM y el fortalecimiento de capacidades en capital humano, con efectos visibles tanto en la industria como en la academia.

La productividad fue uno de los puntos más relevantes del balance. Según lo expuesto, las empresas medidas en 2020 y nuevamente en 2025 mejoraron en torno a un 17% cuando incorporaron herramientas y enfoques impulsados por el programa, como industrialización, digitalización, economía circular y gestión productiva. Junto con ello, el Consejo relevó que hoy existen temas instalados que hace una década no formaban parte de la conversación sectorial de la misma manera, lo que da cuenta de un cambio cultural profundo en la construcción chilena.

En la ocasión, Fernando Hentzschel, gerente de Capacidades Tecnológicas de Corfo, destacó que este programa ha funcionado como una piedra angular en el diseño de las políticas públicas de largo plazo. Según el ejecutivo, “lo que valida este tipo de programas es justamente la capacidad de generar una instancia de interacción directa entre la Corporación y los sectores productivos”.

El gerente enfatizó que la colaboración multisectorial permitió mantener las condiciones necesarias para apostar por cambios estructurales, superando el escepticismo inicial que rodeaba a proyectos como la agenda de economía circular o la implementación de BIM. Para Corfo, Construye2025 no solo representó una asignación de recursos, sino un espacio donde se alinearon expectativas y objetivos comunes, transformando la manera en que se solicita y construye el país.

“El principal aprendizaje que nos deja Construye2025 fue que la colaboración entre el mundo público, el mundo privado y la academia es fundamental para lograr los cambios y proyectar una mejor productividad y sostenibilidad para el sector de la construcción”, afirmó Marcos Brito, director ejecutivo del Instituto de la Construcción y exgerente del programa.

Qué sigue

La proyección también ocupó un lugar central. A partir de una consultoría, talleres y entrevistas a actores del ecosistema, el Consejo revisó los temas que podrían orientar la próxima hoja de ruta: actualización y atracción de capital humano, resiliencia e infraestructura frente al cambio climático, regionalización, foco en pymes, observatorios de datos, inteligencia artificial, sostenibilidad, reforma normativa y una relación más permanente con la política pública. 

En ese horizonte, el rol futuro del programa aparece menos como ejecutor de acciones puntuales y más como articulador estratégico, habilitador de cambios estructurales y plataforma de inteligencia sectorial. 

Durante la jornada, las distintas voces coincidieron en que el principal activo de Construye2025 ha sido la capacidad de articular intereses diversos en torno a un propósito común. Francisco Costabal, presidente del programa, sostuvo que “la gobernanza que se ha creado ha sido útil para transformar el sector de la construcción” y destacó que el encuentro permitió “reflexionar en la nueva hoja de ruta de los próximos 10 años más”. Fernando Hentzschel, por su parte, afirmó que el programa permitió “construir en conjunto metas y expectativas muy concretas” y expresó su expectativa de que este espacio de consenso pueda extenderse “por 10 años más y por todos los años que sea necesario”.

En la misma línea, Erwin Navarrete, gerente de Construye2025, planteó que la sesión mostró “los avances de 10 años, pero también los temas relevantes que vienen para los próximos 10 años”, subrayando que se trata de “una transición a un nuevo programa”. Pabla Ortúzar, presidenta del Consejo de Construcción Industrializada (CCI), instancia nacida a partir del programa, resumió el momento como “una pausa para ver lo que sigue” y valoró que hoy exista “un CCI robusto” y que “la industrialización hoy día sea un tema país”.

Los asistentes también reforzaron los temas que deberían marcar la siguiente etapa. Susana Jara, profesional del Departamento de Tecnologías de la Construcción de la Ditec del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), destacó que Construye2025 logró “levantar las temáticas, transferirlas a las personas” y valoró especialmente que “el tema del capital humano” haya trascendido “incluso a las universidades”.

Por su parte, Carolina Garafulich, expresidenta del programa y gerenta general de PlanOK, habló de “nostalgia” por esta instancia, pero al mismo tiempo de “un impulso de seguir una nueva etapa con nuevos desafíos”, invitando a que empresas, instituciones públicas y academia sigan movilizando al sector. 

Liliana Calzada, encargada de Economía Circular en Depto Sostenibilidad y Cambio Climático del Ministerio de Obras Públicas (MOP), en tanto, valoró que esta instancia de encuentro entre academia, sector público y privado haya sido “tan efectiva” y expresó que “ojalá logremos darle algún tipo de continuidad”.

Una opinión similar manifestó Mauricio Salinas, presidente del Instituto de la Construcción: “Esperamos que estos 10 años no sean el fin de un ciclo, al contrario, el inicio de uno nuevo”.

La dimensión territorial también apareció como uno de los énfasis de futuro. Frane Zilic, gerente de Biobío Madera, sostuvo que la nueva articulación debe incluir “una mejor vinculación con las regiones”, recordando que “la construcción no sucede solamente en Santiago” y que cada zona del país enfrenta desafíos propios. Edelmira Soto, coordinadora de la Unidad de Articulación Sectorial de Corfo valoró que el programa haya logrado “instalar capacidades” y “fortalecer el ecosistema”, abriendo espacio a “nuevos desafíos” que podrían ser abordados en una próxima iniciativa sectorial.

Si algo dejó este Consejo Estratégico, fue la constatación de que Construye2025 no solo impulsó proyectos, pilotos o herramientas: también ayudó a instalar una comunidad, una manera de coordinar al sector y una agenda de transformación que hoy ya forma parte del lenguaje de la construcción chilena. Ese legado —hecho de gobernanza, evidencias, aprendizajes y temas ya instalados— es el punto de partida para una nueva etapa, con desafíos más complejos, pero también con una base mucho más robusta para abordarlos.

El jueves 05 de marzo se realizó la novena sesión de la Mesa Intersectorial de la Hoja de Ruta para la adopción BIM (HDRBIM), instancia liderada por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), que congrega a 19 instituciones público-privadas con el objetivo de establecer lineamientos y acciones estratégicas que permitan alcanzar la meta de un 70% de adopción de esta metodología en Chile al 2028.

En esta oportunidad, la sesión se concentró en revisar las acciones y actividades que la mesa propuso, en un taller de trabajo realizado en enero pasado, con el fin de actualizar el documento “Hoja de Ruta para la adopción BIM en Chile”, en una segunda versión, de cara a su último período 2026-2028.

De este modo, Rodrigo Sánchez, Líder de la Aceleradora BIM de la CChC, introdujo los resultados del trabajo realizado en la sesión anterior, destacando que “no hubo grandes modificaciones en su estructura, pero sí ajustes importantes que responden a entender ajustes de foco: qué era esta Hoja de Ruta, qué efectos iba a tener y qué enfoque había que darle. Ya tenemos tiempo en eso y, en ello, se concentraron la mayoría de las observaciones”.

Actualización HRDBIM

En esta línea, a modo general, la propuesta para este nuevo período, considera: 18 nuevas actividades; 34 actividades actualizadas; 12 actividades sin modificación; 6 actividades reagrupadas y 3 nuevas actividades propuestas que se agruparon. Así, con esta actualización, la estructura de la Hoja de Ruta pasó de 54 a 64 actividades con foco en la promoción y adopción del BIM.

Además de ello, se propuso una nueva acción: “Marco normativo y regulatorio para impulsar la incorporación de BIM”, asociada al grupo de “Estrategia” que apunta a responder a la ausencia de liderazgo BIM en las organizaciones públicas, privadas y académicas. Así, la HDRBIM pasó de 14 a 15 acciones clave.

El detalle de cada una de las acciones y actividades actualizadas serán revisadas por los integrantes de la Mesa Intersectorial, para actualizar la Hoja de Ruta y publicar su nueva versión a fines de abril.

Trabajo de subcomités

Junto con la presentación del trabajo de actualización de la HDRBIM, también se presentaron los avances de diversas iniciativas asociadas al inicio de subcomités de la Hoja de Ruta.

Así, los representantes de la Asociación de Ingenieros Civiles Estructurales (AICE), presentaron el Estándar Gestión de Armaduras de Refuerzo en Chile, que busca desarrollar, publicar y promover un estándar técnico que establezca nomenclaturas, procesos y buenas prácticas para la gestión de datos necesaria en la fabricación de armaduras de refuerzo en proyectos de hormigón armado en Chile, abarcando desde el diseño estructural hasta la ejecución en obra.

Este es un trabajo que se encuentra en desarrollo y que, de acuerdo a lo expuesto, pronto será compartido con el sector para un proceso de consultas y aportes para publicar un producto final disponible para la industria.

También, se propuso la necesidad de contar con un instrumento de medición intermedio que permita conocer el nivel de madurez BIM a nivel organizacional, con el objetivo de que la HDRBIM pueda priorizar sus acciones de formación, estándares, incentivos y regulación.  Y es que “medir cómo se implementa BIM, permite focalizar recursos donde existe menor madurez”, se señaló.

“La Encuesta Nacional BIM permite identificar quiénes declaran usar BIM, pero no profundiza en el nivel de integración, estandarización ni gobernanza de la información, por lo que necesitamos tener algún termómetro intermedio para saber si estamos bien o mal. Y esto nos va a ayudar a tener un indicador constante en el tiempo hasta llegar al 2028 y que no nos sorprendamos con el resultado de adopción BIM ese año. Por último, la apuesta es que nos va a entregar más información para poder identificar y hacerle un doble clic a las brechas que podríamos identificar”, complementó Sánchez.

La Mesa Intersectorial, se comprometió a conformar un equipo de trabajo para proponer un instrumento y así alcanzar el objetivo trazado.

Por otro lado, también se presentó la propuesta de trabajo en la actualización del Estándar BIM para Proyectos Públicos que busca comenzar este semestre y se estructurará en tres etapas de trabajo que consideran definiciones de bases, desarrollo, modificación y validación, para la posterior actualización del estándar y una definición de la gobernanza y modelo de mantención del estándar en el tiempo.

Por último, representantes del Instituto Nacional de Normalización (INN), comentaron la necesidad de activar un Comité Espejo, con expertos y expertas del rubro, con el fin de tener voz y voto en la discusión internacional de normas ISO vinculadas con BIM. Pronto se difundirá la convocatoria para participar de esta instancia clave para la industria BIM y participar de las consultas públicas que están activas en las ISO BIM.

Las sesiones de la Mesa Intersectorial de la Hoja de Ruta BIM, se realizan de forma bimestral y la próxima reunión, está agendada para mayo. Para conocer más detalles sobre esta iniciativa, puede descargar el documento completo de la Hoja de Ruta en https://www.rutabim.cl

En nuestro país, la industria de la construcción se prepara para una transformación sin precedentes durante los próximos años. La capacidad de “salir de la caja” es el gran desafío para enfrentar las brechas de productividad y cambio climático. 

Para profundizar en este tema, conversamos con Francisco Costabal, presidente de Construye2025; Marisol Cortez, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC); y Mauricio Salinas, presidente del Instituto de la Construcción (IC).

La revolución de los métodos modernos y la inteligencia artificial

Francisco Costabal proyecta que, para los próximos diez años, la obra artesanal habrá cedido terreno definitivo a los Métodos Modernos de Construcción (MMC). En su opinión, esta evolución no solo será física, sino también digital, y se reflejará en aspectos como:

• Industrialización total: La prefabricación 3D y el control de calidad robótico serán estándares en la obra gruesa.
• IA como copiloto de gestión: La inteligencia artificial actuará como un “ayudante” capaz de organizar tareas y reducir la carga administrativa.
• Integración temprana: Se  vislumbra un cambio en los contratos hacia modelos más colaborativos, donde el diseño y la construcción se funden para acotar riesgos.

Sobre el rol de la tecnología, Costabal destaca que “la planificación de la obra será tomada por un ‘ayudante’ de inteligencia artificial, que propondrá las tareas por hacer de cada miembro de la organización, para cumplir con las metas de la semana, el mediano plazo y lograr cumplir el plazo total del proyecto”.

Normativa y desarrollo confiable

Masificar la innovación no es posible sin un marco técnico sólido. Mauricio Salinas enfatiza que, más que nudos normativos, el desafío actual es la velocidad de respuesta frente a las nuevas necesidades del mercado. Para lograrlo, se perfilan las siguientes opciones:

• Estandarización y BIM: Contar con estándares definidos es clave para que tecnologías como la industrialización y el BIM disminuyan las asimetrías de información.
• Canales de coordinación: Se busca fortalecer el Consejo de Normalización para que la industria transmita sus necesidades de estandarización al Estado con mayor agilidad.

Documentación técnica: El IC trabaja en manuales y guías para generar la confianza técnica necesaria entre mandantes y constructores.

Salinas subraya la importancia de este soporte técnico. “Durante los próximos años, buscaremos que estas tecnologías se masifiquen a través de normas, manuales, guías y actividades de difusión, para que así disminuyan las asimetrías de información y se pueda mejorar el estándar de manera transversal en el sector”.

Sostenibilidad y resiliencia: el nuevo estándar base

Marisol Cortez y Mauricio Salinas coinciden en que la sostenibilidad ha dejado de ser una opción y se ha convertido en un requisito de mercado. Según los expertos, con la nueva Reglamentación Térmica (RT), en vigor desde fines de 2025, Chile se posiciona a la vanguardia regional en temas como:

• Carbono neutralidad: El 2035 marcará una etapa de transición crítica, con reducciones relevantes en la huella de carbono, alineadas con la meta nacional de 2050.
• Economía circular: Se proyecta una transición progresiva donde la circularidad ganará espacio mediante incentivos tributarios y nuevas cadenas de valorización.
• Planificación urbana resiliente: Los planes reguladores deben incorporar con fuerza la adaptación climática.

Cortez es enfática en que “la planificación urbana tiene que incorporar con mucha más fuerza la adaptación al cambio climático. Eso significa ciudades más resilientes, con reutilización del agua en la vida útil de los edificios o uso de aguas grises, mayor infraestructura verde y estándares de construcción que consideren el contexto ambiental de cada territorio”.

Por su parte, Salinas hace hincapié en que “se requiere que vayamos avanzando hacia normativas por desempeño”.

Si bien el panorama es ambicioso, su éxito depende de la gobernanza colaborativa entre el sector público, privado y la academia. 

El miércoles 10 de diciembre, en un evento denominado “De la estrategia a la acción: Consolidando el primer paso de la Hoja de Ruta BIM”, el ecosistema nacional de la construcción, liderado por múltiples organizaciones del sector público, privado y la academia, se reunió para presentar los avances y resultados de su gestión colaborativa durante el año 2025. La instancia reafirmó el compromiso del país con la digitalización como eje central para mejorar la productividad en la industria, un problema que se reconoce a nivel mundial.

En su bienvenida, Claudio Cerda, vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), enfatizó la importancia estratégica de esta iniciativa. Para la Cámara, el tema de la productividad y, en particular, la digitalización y BIM, son focos centrales de su planificación. Cerda destacó la ambiciosa meta de la Hoja de Ruta BIM, “de alcanzar el 70% de adopción BIM al año 2028. Creo que es una meta desafiante, pero cumplible”, enfatizó.

Cerda también subrayó que la articulación y el trabajo colaborativo son cruciales para el éxito, agradeciendo la contribución de las 17 organizaciones, incluyendo a la AICE, la Cámara Chilena de la Construcción, CTEC, Codelco, ministerios y universidades, entre otras.

Por su parte, Erwin Navarrete, gerente de Construye2025 destacó que este análisis demuestra cómo las distintas empresas a nivel nacional pueden mostrar el desarrollo del trabajo realizado y sus resultados. “Para eso nos convocamos como mesa y empezamos a trabajar en tres ámbitos específicos. Elegimos proyectos en infraestructura, en edificación y en obras industriales”, precisó.

Resultados de la encuesta nacional BIM 2025

Uno de los hitos centrales del encuentro fue la presentación de los resultados de la Encuesta Nacional BIM 2025, a cargo de Mauricio Loyola, académico de la Universidad de Chile. Esta encuesta tiene como objetivo caracterizar la adopción de BIM en profesionales del sector privado vinculados al desarrollo de proyectos de arquitectura y construcción en Chile.

Radiografía de la adopción:

• Adopción regular: La adopción de usuarios regulares aumentó del 41% en 2022 al 46% en 2025. Si bien el crecimiento es lento, se mantiene.
• Usuarios ocasionales e indirectos: Disminuyen los usuarios ocasionales (de 31% a 26%) y aumentan notablemente los usuarios indirectos (de 8% a 11%).
• Adopción por disciplina: La arquitectura y la ingeniería estructural lideran la adopción, mientras que la construcción sigue siendo la disciplina con el menor nivel de uso, lo que presenta uno de los mayores espacios de crecimiento.
• Brecha geográfica y tamaño de empresa: Los mayores niveles de adopción se observan en la Región Metropolitana, aunque la diferencia con regiones se está acortando. El tamaño de la empresa no muestra diferencias tan marcadas como se esperaría, excepto en las oficinas más pequeñas (1 a 5 empleados).

Desafíos y percepciones de los “No usuarios duros”

Un hallazgo crítico de la encuesta es la figura de los “no usuarios duros”: profesionales que poseen conocimiento teórico y práctico de BIM, conocen sus beneficios y usos esperados, pero eligen no adoptarlo.

• Principal barrera contextual: La razón principal declarada para no usar BIM es contextual: “los profesionales con los que yo trabajo, mi entorno, tampoco lo usa” o “no es necesario en mi trabajo”.
• Mala evaluación de ocasionales: Los usuarios ocasionales, aquellos que están probando la tecnología, reportan consistentemente un nivel de satisfacción decreciente y menos beneficios que los usuarios regulares. Esto dificulta su migración a usuarios plenos.
• Percepción errónea del mercado: El 85% de los no usuarios cree que la adopción de BIM en Chile es inferior al 25%, a pesar del 46% real, lo que subraya un problema de comunicación y percepción.

Ejes de acción: Estrategia, mensaje y fomento

Rodrigo Sánchez explicó que la Hoja de Ruta BIM se articula en 14 acciones y 54 subacciones, con más del 80% ya iniciadas. Las acciones se agrupan en cuatro grupos clave: Estrategia, Mensaje, Capacitación y Fomento.

1. Estrategia y alineamiento público-privado

La hoja de ruta está enfocada en abordar las brechas identificadas, entre ellas la falta de liderazgo estratégico en las organizaciones y las deficiencias en los requerimientos de aplicación de BIM. Se destacó el trabajo con los grandes mandantes, como Codelco, Minvu y MOP.

2. Mensaje y evidencia de beneficios

El eje de Mensaje está enfocado en generar un lenguaje común y combatir la barrera de la percepción. Un cambio conceptual importante es la promoción de Better Information Management (BIM) sobre Building Information Modeling, buscando un enfoque más amplio en la gestión de datos como el “nuevo material de la construcción”.

Erwin Navarrete presentó los resultados de la Acción 8 de levantamiento de casos actualizados, demostrando que los beneficios de BIM son concretos y medibles. “El índice productividad en la hora de la construcción nos da buenos números, diciendo que las empresas que implementan BIM al menos en una etapa del proyecto obtienen mejores resultados con respecto a las que no presentan o no utilizan BIM”, destacó.

3. Capacitación y fomento

Las acciones de Capacitación buscan formar a los distintos actores, desde la alta dirección hasta los niveles técnicos.

• Reto BIM y pymes: Se destacó el Reto BIM, una iniciativa colaborativa con empresas privadas, academia y gremios, enfocada en la implementación de BIM en Pymes. 
• Formación para Alta Dirección: La CChC confeccionó un curso de cinco sesiones sobre Dirección Estratégica de BIM para la alta dirección, buscando establecer un estándar mínimo para sus socios a través del sello “Compromiso Pro”.

Finalmente, en el eje de Fomento se resaltó el potencial del Programa de Absorción Tecnológica de CORFO (PAT) como un instrumento ideal para que los gremios postulen en grupos, financien el entendimiento y la implementación de tecnologías como BIM.

La Hoja de Ruta BIM continúa su trabajo de aceleración, enfocada en transformar las buenas prácticas en estándares operativos y en convencer al segmento rezagado de la construcción de que la adopción colaborativa de BIM es la ruta ineludible hacia la mejora de la productividad nacional.